北极星碳管家网讯：日前，安徽省林业局就《关于碳汇交易方面的建议》提案做出了答复。答复表明下一步相关工作，准备筹备林业碳汇项目储备库，

组织启动安徽省林业碳汇项目（库）上报收集工作。逐步建立林草碳汇计量监测机制，加快推进林业碳汇项目开发，有序进入碳排放权交易市场。详情如下：

关于省政协十二届五次会议第0478号提案答复的函

(相关资料图)

王斌委员：

您提出的《关于碳汇交易方面的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

2020年12月，生态环境部发布《碳排放权交易管理办法（试行）》。该办法指出，“重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量（以下简称CCER）抵销碳排放配额用于清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%，同时明确林业碳汇可作为国家核证自愿减排量”。生态环境部《关于印发2022年生态环境分领域工作安排的通知》明确提出，“建立完善温室气体自愿减排交易机制。制定出台《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》及相关配套技术规范，组织建设全国统一的自愿减排注册登记系统和交易系统”。

自2017年起，国家暂停“核证自愿减排量”新增项目审批备案工作，碳市场上流动的CCER项目均为存量项目。截至2017年，公示的2871个CCER项目中，林业碳汇项目97个；已备案的1315个CCER项目中，林业碳汇项目15个；减排量备案项目约400个CCER项目，林业碳汇项目3个。2021年7月，全国碳排放权交易市场启动，首批只纳入发电行业。

根据生态环境部部署，全国建立统一的碳排放权交易市场，国内试点期间建立的地方碳市场与全国碳市场建立互通机制，不再建设地方碳排放权交易市场。

二、工作开展情况

围绕全国林长制改革示范区建设，以实施“五大森林”行动为重点任务，成立安徽省林业碳汇工作领导小组。推动制定出台《关于加快推进全省林业碳汇工作实施意见》，明确全省科学推进林业碳汇工作的总体要求、主要任务和保障措施。目前，已完成第一轮林业碳汇自筹科技攻关项目征集，围绕计量监测体系建设、林业碳汇项目方法学开发等方向立项15个课题，金额达2286.1万元。依托各地现有的林业碳汇资源，结合全省“十四五”林业发展规划中的“四廊两屏”生态建设工程项目，即长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道建设，皖西大别山区、皖南山区生态屏障建设，对国家储备林、天然林（或天然次生林）开展试点性碳汇项目开发和研究。

三、下一步工作

（一）筹备林业碳汇项目储备库。依托各地现有的林业碳汇资源，采取多种方式积极探索和稳步推进全省各地林业碳汇项目筹备建设。组织启动安徽省林业碳汇项目（库）上报收集工作。

（二）逐步建立林草碳汇计量监测机制。结合国家林草湿生态综合监测评价工作，统筹开展林草湿监测，查清各类资源数量及其质量、结构和动态变化，盘实全省林草碳汇资源本底。计划优先选择2个县开展林业碳汇资源本底调查试点。

（三）加快推进林业碳汇项目开发。支持有条件地区开展林业碳汇项目前期开发，对公益林和商品林中的人工幼龄林、中龄林，开展森林经营碳汇项目开发；对现有规划造林地，开展新造林碳汇项目开发；对国家储备林、天然林（或天然次生林），开展试点性碳汇项目研究和开发。

（四）有序进入碳排放权交易市场。支持优先开发符合国家核证自愿减排量林业碳汇项目，经备案的项目减排量进入国内碳市场进行交易。不符合国家核证自愿减排量开发条件要求的，根据自身特点开展区域性林业碳汇自愿交易，鼓励市场主体及社会资本参与林业碳汇减排行动。省生态环境厅将积极支持符合条件的林业碳汇项目入库，参与全国碳市场交易。省林业局将及时跟进国家及省相关政策文件，会同省生态环境厅推动出台《安徽省林业碳汇管理办法》。

办复类别：B类

联系单位：安徽省林业局碳汇工作专班

安徽省林业局

2022年7月11日

关键词： 林业碳汇 碳排放权交易