新年伊始，地方“两会时间”正式开启。1月10日起，全国各省（自治区、直辖市）陆续召开两会，谋发展、布棋局，掀起轰轰烈烈的干事创业热潮。随着2023年各地方政府工作报告出炉，大量最新能源数据持续披露，各项能源发展举措跃然纸上，一幅宏大的地方能源发展蓝图渐次展开。

煤炭资源优势区

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增储上产仍放首位

看能源发展、话能源大势，一马当先看晋陕蒙。回顾2022年，晋陕蒙不负众望，充分发挥保障能源安全第一梯队作用，交出了能源保供硬核答卷。

“在能源供需紧张的形势下，山西发扬革命老区精神，每天约有23万产业工人日夜奋战在井下生产一线，约200万吨煤炭资源不断输送到全国各地。”山西省政府工作报告指出，2022年山西煤炭日均产量达到356万吨，以长协价保供24个省份电煤6.2亿吨。截至2022年12月底，山西全年煤炭产量已超13亿吨，占全国产量近1/3。

陕西省充分发挥资源禀赋优势，紧盯能源生产、供应重点环节，扎实推进能源保供各项工作。2022年完成煤炭产量7.4亿吨，增长5.7%，省内电煤需求实现全覆盖；支援兄弟省份签订电煤中长期合同2.53亿吨。

内蒙古坚持保大局、为大局，2022年实现煤炭产量12.2亿吨、发电量6465亿千瓦时，完成煤炭保供任务9.45亿吨、外送电量2640亿千瓦时，均居全国第一。

进入2023年，晋陕蒙仍然将增储上产放在首位。山西省明确指出，在确保安全生产的前提下，2023年力争煤炭产量达到13.65亿吨，以加快释放煤炭先进产能，做好电煤稳价保供。

陕西省则要求，优煤、稳油、扩气、增电。一方面，扛牢能源安全责任，抓好煤炭稳产保供和优质产能建设，争取海则滩等4处煤矿开工建设；另一方面，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快宜黄、神府天然气勘探，支持镇巴页岩气开发。

“煤炭、油气这些地下宝藏不能挖出来就拉走，一定要在内蒙古大地上转化增值。”内蒙古提出，2023年要在稳产保供的基础上，加快推进能源经济多元化、低碳化、高端化发展。

清洁能源丰富区

能源项目带动有效投资

“双碳”目标背景下，清洁能源发展是重头戏。地处我国西北方的能源大基地，拥有得天独厚的土地资源、风光资源，纷纷将重大能源项目作为拉动有效投资的重要抓手，将规模化发展清洁能源作为推动地区经济新旧动能转换的助推器。

2023年青海省政府工作报告提出，将重点围绕打造国家清洁能源产业高地，加快建设盐湖资源综合利用、新能源、新材料、有色冶金等4个千亿产业集群。进一步来看，2023年，青海将推进重大项目撬动投资，其中，在能源投资方面，青海将推动大型风电光伏基地第一批1090万千瓦建成并网、第二批700万千瓦全面开工、第三批1000万千瓦计划目标争取获批，推进李家峡水电站扩能并网发电，加快建设羊曲、玛尔挡水电站，开工建设哇让、同德、南山口等抽水蓄能电站，建成压缩空气储能示范项目，全面提升新能源发电调峰能力。

新疆锚定石油石化、煤化工、硅基、有色金属等资源密集型产业，以此推进能源产业升级转换。其在2023年政府工作报告中明确，创新建立多元化基础设施投融资体系，推进能源、水利等领域基础设施建设；加快推进准东国家级现代煤化工示范区、哈密国家级现代能源与化工产业示范区建设；大力发展新能源、新材料等战略性新兴产业集群。

吉林省则大力推进能源产业“源网荷储”协调发展，加快构建以“清洁型电源、友好型电网、灵活型负荷、主动型储能”为主体的吉林特色新型电力系统。2023年该省政府工作报告明确，将打造“源网荷储”一体化试点项目，吸引用电大户落户吉林；重点建设大安风光制绿氢合成氨一体化示范项目，推进中韩（长春）国际合作示范区国家电投氢能产研基地建设。

新能源崛起区

高水平发展风光电

目标是引领前行的灯塔。截至目前，已有超过20个省（自治区、直辖市）公布了新能源建设布局的目标任务，从中可以感受到地方争先恐后发展新能源的决心。

布局较早的“三北”地区，稳步推进风电光伏基地化开发。以甘肃为例，其将打造全国重要的清洁能源基地，建成国家第一、二批大型风电光伏基地作为2023年的重点工作。2023年该省政府工作报告提出，大力发展新能源、新材料、先进装备制造业，支持酒泉做大新能源及新能源装备制造产业基地，金昌建成全国重要的新材料基地、新能源电池和电池材料供应基地。

值得注意的是，东南沿海地区海上风电集群化开发趋势愈加分明，为我国新能源事业发展再添新彩。2023年广东省政府工作报告提出，支持汕头国际风电创新港建设，谋划推动6000万千瓦海上风电开发，着力打造“1+3+3”海上风电全产业链生态体系，可谓举全市之力，高起点、高水平建设汕头国际风电创新港。

广西将大规模开发陆上风电和集中式光伏发电，重点打造北部湾海上风电基地，推动广西红水河光伏、崇左风光等国家大型风电光伏基地建设。

山东则公布2023年的目标任务是实施碳达峰十大工程和能源转型发展九大工程，提出建好海上风电等五大清洁能源基地，并规划建设一批新型储能项目，有效提升经济发展“含金量”“含绿量”。

关键词： 政府工作报告 能源保供 清洁能源