国网能源院一季度形势研判基本要点以及对上半年的基本估计

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来源：中国电力

2023年以来，能源院专家团队密切跟踪形势发展，在年初开展了对一季度增速的初步预判，多数专家预估一季度GDP增速将达到5%，全社会用电量增速5.5%。结合1-2月的统计数据，我们注意到前期一些判断在得到一定印证的同时，新的变化以及不确定性也正在发生。

目前，智库专家团队对于一季度GDP及全社会用电量增速的判断较之前均有下调，认为两者均同比增长4%左右，对上半年GDP增速研判为6%左右，全社会用电量增速为7%左右。对于二季度电力安全保供，重点提示气候风险。

一季度前两月的用电数据一定程度上确认了经济的恢复态势，但其基础尚不巩固。修复的质量应重视，可是速度也是关键变量，需要克服前期疫情、全球经济衰退风险等因素带来的经济下行的惯性。但这是前期专家团队缺乏充分估计的一个方面，也是预判下调的主要原因。

第二产业是拉动全社会用电增长的主力，这也说明，抓生产抓实体经济，是抓经济的主要矛盾。1-2月份，全社会用电量同比增长2.3%，第二产业的贡献率就接近80%。工业用电量同比增长3.2%，这可以作为工业生产恢复势头的一个判据。需要特别指出的是，建材行业用电量同比增长0.4%，而粗钢作为建材行业的基础材料，产量增长5.6%。

考察气温偏高、生产消费不同期等因素影响，会从1-2月份看到电力需求与经济增长存在一些背离的现象。例如，头两个月虽然服务业恢复势头良好，但第三产业用电同比减少0.2%，说明对第三产业的结构性恢复特点要把握“苦乐不均”。再比如，社会消费品零售总额同比增长3.5%，消费品制造业用电量却同比下降5.9%。当然一种可能的解释是消费品库存释放较多，生产性安排较少。

智库专家团队仍坚持认为，我国经济韧性强、潜力足，尽管动态中有较预期下调，但综合考虑二季度由于去年基数低以及新一届政府开局的措施力度，不仅经济增速有望大幅超过一季度，而且基本会达到超预期的6%左右。通常二季度能源电力需求处于全年相对低点，但从实践的经验判断以及智库模型工具的测算，不能简单得出保供压力较小的结论，而且高度重视“通常”下的“异常”，注意结构性的不确定性，特别是需注意气候风险及对迎峰度夏的持续性影响。

从来水看，今年以来，西南地区大部降水量较常年同期偏少2-5成，加上同期气温偏高，云贵川等地干旱持续发展。据国家气候中心预测，春季全国降水总体偏少，如果干旱继续，将对水电保供产生不利影响。对于云南、四川、湖北等水电大省应重点跟踪研判，因为涉及大量刚性的跨区外送电合同，“连锁反应”要高度防范。

从气温的普遍情况看，预计二季度全国气温总体偏高，从近年情况看，极有可能5、6月份就出现高温天气，快速升温过程往往带来负荷较快增长，由于不只带来量度变化，在结构性既有框架内，质的因素引发保供压力并非小概率。

专家介绍

姚力，国网能源院经济与能源供需研究所中级研究员。主要从事电力供需预测、需求响应、气象电力等研究工作。

贾跃龙，国网能源院经济与能源供需研究所高级研究员。主要从事电力需求侧管理、能源效率等研究工作。

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